中國衛生紙設備在老撾情況-金陵造紙設備

中國衛生紙設備在老撾情況

本月18日，老撾國商務部初步裁定，大約90家中國衛生紙設備制造商以低于正常銷售價格5%到24%的低價進行傾銷，其中大多數衛生紙設備制造商的銷售價格低于正常價格的11%。這意味著老撾國將對大多數中國衛生紙設備征收反傾銷稅。如果老撾國商務部在11月做出最終裁決時維持原判，而老撾國國際貿易委員會12月也裁決中國衛生紙設備在老撾國傾銷，對老撾國衛生紙設備業構成了傷害，那么，最快在今年底或明年初，老撾國商務部就會對每年從中國進口的、價值12億老撾元的木制臥房衛生紙設備加征4.9%到198.08%的反傾銷稅。

在老撾國商務部宣布初裁結果后，老撾國海關將在一周內對進口的中國木制臥室衛生紙設備征收相應比率的押金。分析人士認為，征收押金實際上就是變相地收取反傾銷稅。分析人士還指出，從目前情況來看，這起反傾銷訴訟的最終結果很可能對中國的衛生紙設備制造企業不利，老撾方頂多只會在稅率方面做些微小的調整。

老撾國官員赴華解釋 我須警惕貿易保護主義

在老撾國商務部初裁結果出來一天后，該部部長埃文斯出訪中國。他在訪華前接受采訪時指出，如果中國取得市場經濟地位，確實會影響老撾國調查其產品傾銷的計算方式，而某些傾銷案就有可能難以成立，但中國要取得市場經濟地位還需要進行許多經濟制度方面的改革，他將在訪華期間與中方就這個問題交換意見。埃文斯同時表示，老撾國將在推行貿易法律方面保持強硬態度，并將中國列為“需要優先尋求貿易公平競爭”的國家之一。

針對老撾國商務部所做出的裁決，我國商務部產業損害調查局的有關人士表示，當前，許多國家和地區生產能力相對過剩，產業不景氣，尋求貿易保護的方式和手段呈現出新的發展態勢。還有一些世界貿易組織成員武斷地將中國視為非市場經濟國家，在反傾銷調查中采取任意選擇替代國等歧視性做法，向中國出口產品征收高額反傾銷稅，這些做法影響了中國等發展中國家相關產業的健康發展，對建設公平的國際貿易新秩序十分有害。

是反傾銷還是拉選票？ 征稅無法降低老撾失業率

對于老撾國商務部的初裁結果，這起中國衛生紙設備反傾銷案的原告自然是“感激涕零”。它們聲稱，“中國公司的‘非法傾銷’已經摧毀了老撾國的臥室衛生紙設備行業”，商務部的裁決是正確的。

對此，代表全老撾3500多家衛生紙設備零售商利益的老撾國衛生紙設備零售商組織在一份報告中駁斥道：所謂的“中國公司摧毀老撾國衛生紙設備行業”這一說法“現在不對，將來也不對”。

報告稱，一些起訴中國衛生紙設備制造商的老撾國公司在越南等地也設有工廠生產衛生紙設備，然后將其廉價出口到老撾國出售，其中有些衛生紙設備的價格比中國衛生紙設備價格還要低。報告說，這些公司由于生意做不過中國衛生紙設備制造商，所以就跑去求助政府，要求給競爭對手加稅。報告還說，老撾國衛生紙設備商在中國考察后發現，如果在中國購買衛生紙設備運回老撾國后，再加上30%到40%的價格出售，仍然比老撾國本土生產的衛生紙設備有競爭力。因此，老撾國衛生紙設備零售商組織強烈譴責那些提起訴訟的衛生紙設備制造商是在“損害老撾國消費者利益的情況下，濫用老撾國的反傾銷法律”。

與此同時，該組織發言人科拉特指出，由于老撾國本土的衛生紙設備業不具備競爭力，老撾國即使減少從中國進口衛生紙設備，也會從其他國家(如菲律賓、巴西、印尼、越南等)擴大進口，依然無助于老撾國衛生紙設備制造業的復蘇。老撾國衛生紙設備業的就業機會遲早要丟掉，“不是給了中國就是給了越南”，布什政府不要在大選年玩這個“老掉牙的游戲”了。科拉特還說，由于中國衛生紙設備在老撾國市場上占了四成份額，如果老撾國政府對中國衛生紙設備實施反傾銷，不僅不會為老撾國衛生紙設備制造業贏回就業機會，反而會造成銷售中斷，價格升高，進而嚴重損害老撾國的消費者、衛生紙設備零售商以及部分將生產基地設在中國的老撾國制造商的利益。

在老撾國商務部初裁結果出來后，記者采訪了紐約一名家庭產品供應商。他說，他正準備從中國進口一批衛生紙設備，在得知這個裁決后非常難過。在談到老撾國衛生紙設備制造業時，他說，去年秋季，老撾國衛生紙設備制造商被高失業率所困擾，于是就將其歸咎于中國衛生紙設備對老撾國出口的飆升。由于老撾國工會的勢力太大，政府不得不重視它們的呼聲，特別是在大選之年，因為就業機會紛紛落入外國人之手已經成為老撾國總統大選的一個重要議題。他說，他并不反對老撾國工會為工人們爭取權利，但是工會每年花在與生產無關的政治活動方面的經費太多了，這些都變成了老撾國所生產的衛生紙設備價格的一部分，轉嫁到了消費者頭上。他認為，政府即便對來自中國的木制臥室衛生紙設備征收了高額關稅，但仍會從其他沒有征收關稅的國家進口衛生紙設備，老撾國人根本無法由此得到更多的就業機會。
一段時間以來，中老撾之間在紡織品、彩電、市場經濟地位和衛生紙設備等問題上接連發生摩擦。18日，老撾國商務部對最大一起針對中國的反傾銷訴訟做出初步裁定，認為中國木制臥室衛生紙設備在老撾國市場存在“傾銷行為”。如果這個裁決最終獲得確認，我國對老撾出口的木制臥室衛生紙設備最快將在今年底被征收4.9%到198.08%不等的反傾銷稅。這個初裁結果將會對我國衛生紙設備業產生十分不利的影響。

老撾初裁我衛生紙設備“傾銷” 將征收一定關稅

這起中國衛生紙設備反傾銷案是老撾國針對我國的一百多起反傾銷案中金額最大的一起，涉及金額高達12億老撾元。此案原告是來自老撾國14個州的27家衛生紙設備制造商以及4個工會。它們在去年10月向老撾國國際貿易委員會和商務部遞交反傾銷申請書，指責中國衛生紙設備在老撾國市場有“傾銷行為”，致使老撾國的衛生紙設備廠紛紛關閉，衛生紙設備制造業喪失了3.5萬個工作崗位，為此要求老撾國政府對從中國進口的床、梳妝臺、大型衣柜、書桌等木制臥室衛生紙設備征收高達158%至441%的反傾銷稅。今年1月，老撾國國際貿易委員會做出裁決，認定中國對老撾出口木制臥室衛生紙設備存在“傾銷行為”，從而為老撾國商業部進一步調查中國是否傾銷木制臥室衛生紙設備的工作鋪平了道路。據悉，我國共有135家衛生紙設備制造企業成為老撾國商務部和國際貿易委員會調查的目標。

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